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关于2016年度贺兰县本级预算执行和 其他财政财务收支审计情况的视察报告
县人大常委会： 根据县十八届人大常委会第五次会议安排，于2017年7月28日组织县人大常委会组成人员及部分人大代表对审计部门围绕县域经济工作重点和民生保障资金的审计情况进行了视察。政府常务副县长李炳杰及县纪委、组织部、人社局、发改局、审计局、财政局等部门负责人参加。视察组通过听取汇报、专题询问，详细了解一年来审计工作的重点，各单位、部门存在的重大问题及去年报告中各单位对审计查出问题的整改情况，现场分析原因，并提出具体要求。 视察组认为，审计部门能够按照县委经济工作的部署，牢固树立大局意识、核心意识，认真履行监督职责，坚持依法审计，客观真实地揭露重大违纪违法问题，如实反映重大风险隐患及机制体制中存在的问题，对促进我县财政、财务收支规范管理，推进反腐倡廉方面有效地发挥了审计治理和保障作用。视察组对审计工作给予了充分的肯定。 报告中反映一年来查出的财政管理中存在的问题十七项；部门预算执行中问题两个方面十一项；专项资金问题三个方面十四项；政府投资方面招投标和结算评审中的两大类问题；经济责任审计中的问题六项。审计部门在人员少、工作量大的情况下，客观、真实、全面的揭示了大量的问题，成绩显著。但也存在个别违规事项处理处罚不严谨，审计的覆盖面不够，扶贫、涉农资金关注度有待于提高，部分单位对审计决定整改不到位等方面的问题。 几点建议： 1、转变观念，开拓创新性理念。审计工作要做到与时俱进，必须敏锐把握新时期主客观环境和条件变化，突破就事论事的惰性思想模式，积极探索和树立适应经济发展新常态的审计理念，牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念，确保审计工作与县委的中心部署始终跟进，与经济社会的变革发展紧密联系，与国家实现良治的目标而行，查找在思想观念、思维方式、审计方式和判断标准等方面存在的不适应的问题。 2、紧跟形式，积极推进审计监督的覆盖面。在内容上不仅要关注财政、财务的真实合法效益，更注重检查政策执行，揭示风险隐患，推进机制完善，促进责任落实，严查违规违纪。在范围上，把公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任全覆盖。虽然目前已逐步向这方面转化，但力度还有待于加强。 3、狠抓审计质量，提高审计水平。审计机关面临的任务越来越重，要求越来越高，就必须牢固树立审计质量“生命线”的意识，依法严格规范审计行为，实施全过程审计质量控制，坚持审计职责权限法定，程序、方式、标准法定，对发现的重大问题立足查深查透，构建起审计质量高标准的“新常态”。 4、强化五部门经济责任联系会议制度，提高审计结果的运用。 5、建立科学的基建项目评审机制。我县自2008年规范招投标管理以来，揽标价的审核把关一直在审计部门，今年又将基建项目的结算评审工作调整到审计局，而项目的终审机构就是审计部门，这样审计局既是运动员又是裁判员，集开标前的揽标价审核与竣工后结算评审职能于审计一身，既不科学也不利于保护审计干部。建议政府尽快出台制定科学合理的评审制约机制，确保基建评审工作有序运行。
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