贺兰县第十八届人民代表大会第二次会议
简 报
12月20日，各代表团认真审议了县人大常委会和“一府两院”工作报告。共有126名代表，31名列席人员发言。代表及列席人员对报告给予充分肯定，并提出了意见建议，现归纳整理如下：
一、习岗代表团
1.建议加大力度推进法院“三同”实践教育活动和巡回法庭的进村审案频率，做好法律进农村宣传活动，让群众知法、懂法、用法，破解群众以上访作为主要解决纠纷的渠道，使群众依法解决困难和纠纷。
2.建议加大农村基层干部纪律教育，使村干部始终将纪律挺在前头，规矩挺在前头。加大对公权力的审查，在农村账目处理等环节建立健全相关配套制度，进一步加强监管，要求村干部在干实事的同时，要把党风廉政的责任扛起来，确保干成事、不出事。
3.建议政府专题研究失地农民养老保险相关事宜，妥善解决失地农民的后顾之忧。
4.建议习岗镇要把握自身区位优势和农业发展优势，借助互联网等载体来发力，通过开发民宿旅游等服务业，加速推动一二三产业融合发展，促进农民增收。各村委会要通过走访摸排各村劳动力用工需求，积极与就业部门对接，使就业部门能够开展有针对性的用工培训，扩大劳动力竞争优势。
5.建议政府加快推进回民公墓建设事宜。
二、金贵代表团
1.建议提高村干部养老保险政府补贴资金标准。同时，每年及时缴纳政府补贴部分的资金，以此解决村干部“老有所养”的问题，解决后顾之忧。
2.建议为挂职村书记解决生活补贴的问题。
3.建议政府争取项目资金将老旧温棚改造为二代日光温棚，促进农业增效、农民增收。同时，保障村民土地流转费到位，维护社会稳定。
4.建议政府给予失地农民养老保险缴费一定优惠。
5.建议将宁夏亿能纸管有限公司划入宁夏生态纺织示范园区管理。
6.建议政府及时兑现苗木花卉的补贴资金。
三、立岗京星代表团
1.建议县人大要指导乡镇人大主席团经常性的组织乡镇代表开展活动,引导乡镇人大主席团创造性的开展工作，帮助解决乡镇主席团在人大工作中遇到的实际问题，推动乡镇人大主席团监督工作水平的提升。
2.建议加强对基层人大代表的培训力度，增强代表履职的积极性，在闭会期间充分发挥代表的作用。
3.建议组织代表对议案、建议办理情况进行视察及满意度测评，及时公开公布办理情况。同时，通过走访、民意测评、网络调查、座谈讨论等形式进行及时、有效的督察。
4.建议检察院多深入基层，结合十九大精神的学习，到矛盾纠纷比较凸显的村，通过以案说法的形式，加大对法律法规的解读。
5.建议法院、检察院多组织基层干部参观学习法检两院规范化管理的模式，包括制度管理、业务拓展等，组织基层干部到廉政教育警示基地开展学习教育，提高镇、村干部的廉洁自律意识。
6.建议法、检两院加快村级起诉案件的审理、办结进度，降低村级维法维权成本。
7.建议基层法庭、乡镇司法所和乡镇组成清查小组，由基层法庭牵头，帮助立案逐步化解立岗镇村级债务遗留问题。
四、常信南梁代表团
1.建议加强乡镇人大代表工作室的经费保障，真正发挥“代表之家”的作用。
2.建议法院、检察院、司法局等部门加大司法援助力度，降低诉讼门槛，简化诉讼程序，让一些基层困难群众打得起官司。
3.建议从严惩治破坏生态资源和生态环境的刑事犯罪，完善环境保护联动执法工作机制，积极保障生态文明建设。
4.建议健全完善预防和惩治腐败犯罪工作体系机制，加大反腐工作查案力度，提升办案能力。
5.建议相关部门加快解决壮大村集体经济项目建设用地审批难，手续繁琐的问题。
6.建议建立县农牧、环保、公安和乡镇工作联合执法制度，由乡镇、村对焚烧秸秆现象进行取证处罚，乡派出所对拒不接受处罚的单位和个人进行专门训诫。
7.建议在各乡镇规划建设垃圾中转站点，因地制宜做好秸秆收集的加工企业规划和建设问题，着力解决秸秆收集、堆放等建设用地的问题。
五、洪广代表团
1.建议多开展形式多样的普法宣传教育，尤其是针对土地确权、农村宅基地等问题，以案说法，进一步加大教育力度，与村委会携手开展反封建迷信、反陋习旧俗宣传教育，营造知法、懂法、讲法、守法的良好氛围。
2.建议多采用巡回法庭审理赡养、抚养等纠纷案件，教育影响周边群众。
3.建议制定出台相关办法，大力支持想干事、敢干事、能干事的村干部。
4.建议统一补交45岁以上村干部养老保险。
5.建议在金山村建立老年饭桌，解决金山、金鑫老年人无人照看问题。
六、党政群代表团
1. 建议检察院加强对全县重点工程监督检查，严格责任落实，加强对领导干部干预重点项目工程的监督。加强日常监管力度，减少犯罪发生率，提高办案率。
2. 建议合理规划第一人民医院附近的公交线路，涵盖全县重点小区、居民区的公交线路，方便群众就医。
3. 建议合理规划县城学校布局，有效解决“大班额”、师资力量弱、优秀教师资源难以下沉等问题。
4. 建议合理在重点小区设置停车位，目前，随意停车占用自行车道、人行车道情况严重，严重影响群众出行，存在安全隐患。
5. 建议统一全县停车收费标准，建议交管部门加强对违停车辆的查处力度。同时，加强县城交通标示设置，定期补刷道路指示标识，部分重点路段设置车道指向牌，避免出行群众无意识违反交通规则。
6. 建议对文明创建中成功创建自治区及以上的文明村镇、单位等进行资金奖励，激励文明创建积极性。
7. 建议对道德模范进行救助帮扶，并形成长效机制，给予道德模范、“身边好人”资金奖励，在重大节庆日走访慰问，并在金融贷款、创业就业、项目扶持等方面给予倾斜。
8. 建议对“移风易俗”模范户给予无担保、财政全额贴息等贷款优惠政策，推动移风易俗，树立文明乡风，助力乡村振兴。
9. 建议加强阵地建设，结合公园、广场、小区改造等基础设施建设，同规划、同建设，打造社会主义核心价值观主题广场、主题公园、主题街道，营造浓厚氛围，为新一轮全国文明城市创建奠定基础。
七、政法农水代表团
1.建议健全完善人大代表的联系制度，建立县人大代表QQ群或者微信群，方便人大代表之间的交流沟通。及时发布信息，保障人大代表及群众的知情权，确保人大代表更好地履行职责。
2.建议制定相应措施，加大对未执行案件的执行推进力度，灵活运用各类执行措施，解决已经生效案件执行难的问题。
3.建议县法院加强与政府及部门的工作沟通，互相支持配合。建立城管巡回法庭，推进城市管理法制建设。
4.建议政府要加大对专业合作社的支持力度，并且要将合作社辐射带动农民增收作为政府支持的刚性约束条件。
5.建议水利、农牧、农发部门联动，大力实施百万亩盐碱地改良项目，做好沟、渠、路配套，解决中低产田生产效益不高问题。
6.建议加强新品种、新技术、新模式、新装备的引进、示范、推广力度，通过院县合作平台的搭建，加强良种良法配套，农机农艺融合，提高农业综合生产能力。
7.建议做优做强“黄河香”、“黄河绿康”品牌，在水产业、奶产业打造新品牌，实现产业向高端突破。
8.建议积极引进和培育农产品深加工企业，建立生产、贮存、包装、销售一体化的农业经营体系，提高农产品附加值，促进农业增效。
9.建议抓好“一控两减三基本”工作，推广使用低毒、低残留农药、微生物源农药。同时加强农药经营使用源头监管，杜绝有毒、高残留农药流入市场。
10.建议加大秸秆腐熟还田、秸秆回收综合利用技术示范推广应用，提升土壤质量保证粮食安全，从源头上解决秸秆焚烧问题，提升空气质量。
11.建议打通丰庆西路至正源北街路段，缓解上下班高峰期109国道交通拥堵。
12.建议县委、县政府高度重视消防工作，将县级消防站作为重点建设项目，加快项目建设进度，确保2018年上半年投入使用，从而解决县城内无消防站问题。
13.建议建立消防设施建设、维护经费保障机制，加强对县城消防基础设施配套、维修，确保消防设施的完整、完好，不断加强全县火灾应急救援人员、装备建设，备战火灾等紧急情况。同时。将消防工作纳入智慧贺兰建设范围，切实从科技信息运用方面增强对火灾事件的防控。
14.建议在国土、住建、环保等重点部门建立法制机构，配备工作人员，加强对行政行为的审核监管，为部门依法行政发挥参谋、助手和顾问作用。
八、财贸工商代表团
1.建议在2018年继续做好服务企业工作的同时，加大各级党委、政府税收减免政策宣传解读工作，应该给企业兑现的政策，要严格予以兑现。同时，督促指导企业做好税收征报工作、严格履行企业纳税人义务。
2.建议政府加大本地企业的支持力度，在同等条件下，政府采购项目和投资工程应优先采用本地企业产品，支持企业发展。
3.建议政府在招商引资布局时要综合考虑园区原有企业，避免形成同质化竞争。同时，园区管委会要帮助企业加快办理土地审批、项目规划等相关手续，切实为企业节省时间成本。
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