贺兰县第十八届人民代表大会第三次会议简报
1月7日，各代表团认真审议了县人大常委会和“一府两院”工作报告。共有143名代表，52名列席人员发言。代表及列席人员对报告给予高度肯定和积极评价，并提出了意见建议，现归纳整理如下。
一、习岗代表团
1.由县人大常委会任命的审判员、检察员和人民陪审员，建议法检两院及时将其工作履职情况向县人大常委会报告。
2.建议进一步加大对人大代表特别是农民代表的培训力度，提升代表履职尽责能力。
3.建议法院在执行工作过程中，要加强警力配备，切实解决执行难的问题。
4.建议进一步理顺失地农民安置小区物业管理的体制机制，将失地农民安置小区物业服务工作交由住建局物业办管理。
5.建议对习岗、桃林、沙渠、德胜等失地村进行“村改居”。
6.建议法院进一步创新案件执行举措，确保案件尽快办结。
7.建议检察院加大公益诉讼力度，促进政府各部门依法履行职责，积极参与涉众涉法涉诉案件的化解。
8.建议法院加大执行转破产的工作力度，进一步清理“僵尸企业”。
9.建议法院、检察院加大与行政执法部门的信息衔接工作。
10.建议县人大常委会组织人大代表对宗教场所贯彻实施《宗教事务条例》情况进行视察监督。
11.建议政府协调农牧局成立专门机构，加强对涉及全县各乡镇土地流转企业和土地流转费的管理，确保每年土地流转资金及时发放给农户。
二、常信南梁代表团
1.建议法院、检察院加大对农户拖欠以资代劳款、水利费等问题的执行力度，创新工作方法，缩短案件从立案到宣判再到执行的时间，提高办事效率，减少村集体财产损失。
2.建议增加流动法庭到各乡镇、村办理民事等纠纷案件的次数，向社员公开案件办理程序，提高法律意识。
3.建议法院尽快解决谭渠村流转给金竹柳公司地上附着物归属问题，提出合理解决方案，尽快将流转土地收回。
4.建议建立农渠、农沟、林木挤占河湖道路等损害损毁公共财产行为的惩戒机制。
5.建议确保对民生服务、环境综合整治等各项活动经费的保障，专项资金按工程实施进度及时拨付，不积压、不拖欠。
6.建议对张亮村6、7社1.8公里渠道进行砌护，对王田村抗旱渠1.2公里渠道进行砌护，对于祥村三二支沟以西8公里渠道进行砌护。
7.建议尽快解决四十里店村2社109国道东侧大棚拆除遗留问题。
8.建议在桂南村红旗沟建设一座10米长，6米宽的桥梁，便于桂南村农户将特色农产品向海吉星物流园运送。
9.建议适当提高巡河（湖）员、计生、妇女贷款信息员薪资待遇，调动其工作积极性。
三、洪广代表团
1.建议县人大常委会进一步加大对精准扶贫工作的监督和对乡镇人大工作的检查指导、培训力度。
2.建议法院、检察院加大对困难群众的司法救助力度。
3.广荣村位于银汝公路北侧，群众出门要穿行公路，安全隐患大。建议在广荣村南门口建设地下通道，方便群众出行。
4.洪广镇欣荣、广荣村村民由西吉、原州区等地不同乡镇不同村搬迁而来，其中有5个村整村搬迁到欣荣村，村干部职数较少，建议按搬迁时村干部职数增加欣荣村村干部。
5.建议根据实际情况协调解决金山村宅基地确权过程中存在的面积超标问题。
6.暖泉农场社会管理职能现已移交洪广镇，建议在2019年将暖泉农场供暖、社保、医保等一系列保障纳入财政预算。
7.建议完善金鑫村、金山村卫生室网络及设施配备问题，解决4500余名群众“小病难医”问题。
8.近年来城乡被犬类咬伤人员数量逐年增多，建议进一步建立完善城乡犬只管理制度并落实到位。
9.洪广镇辖区面积大，承担脱贫攻坚、防洪抗险等重点工作也较多，建议加大对洪广镇政策、资金的扶持力度。
10.建议组织各村书记前往发达地区观摩学习乡村振兴方面的工作经验，拓宽眼界、开阔思路，带动群众增收致富。
11.建议在扫黑除恶工作中，重点调查处理、审理判决一批缠访闹访问题，特别是信访终结或法院判决终结后缠访闹访的人员。
四、立岗京星代表团
1.建议对星光村3社庄点西南方向约400米的土渠进行砌护；对星光村2社桥头向北至山河大道约800米的道路进行硬化。
2.民乐中心村向西100米修建渡槽1座，建议政府解决环保评估费、道路开口费共计5万余元。
3.立岗村6社扬水沟长约460米，灌溉面积4000亩，因沟道滑坡造成淤积，每年需清理两次，费用支出较高，建议对该段进行砌护。
4.建议在立岗村黄花菜基地修建晒场1座，硬化道路5条长约3000米。
5.建议协调项目资金对兰星村占地约1161亩的384栋旧棚进行改造升级，打造现代化采摘园。
6.建议检察院深入开展廉政教育进基层活动，将廉政教育与党员冬季轮训等活动有机结合，组织镇村干部参观县检察院廉政教育警示基地，定期举办警示教育巡回宣讲活动。
7.建议检察院在扫黑除恶专项行动中定期召开联席会议，对农村存在的问题集中进行梳理，严肃处理霸占村集体资产，恶意缠访、闹访等非法行为。
8.建议检察院建立公检法司联动机制，涉及到村镇群体性案件的要提前介入、收集证据，将问题化解在“田间地头”。
9.建议法院联合其他相关部门，集中力量、协调配合，切实提高案件执行力，集中执行一批影响农村社会稳定的案件。
10.建议法院在处理基层起诉案件，尤其是人民群众普遍关心的热点问题时，启动快审快结办案模式，高效解决矛盾纠纷。
11.针对驻村法律顾问对基层情况了解不够深入的实际，建议将懂农村、懂农业的法律顾问下沉到基层，针对土地流转、合同纠纷等问题进行指导，确保提供更优质精准的法律服务。
五、金贵代表团
1.建议政府争取项目资金对银河村集中连片的温棚园区进行改造。
2.建议农业技术部门加强对设施温棚蔬菜病虫害监测和防治，同时加大温棚蔬菜测土配方的工作力度，切实减轻因蔬菜病虫害和不合理施肥造成的损失。
3.建议政府结合农村“厕所革命”的实施，建设污水处理厂，解决各村村庄居民生活污水无处排放的问题。
4.建议政府制定奖补措施，鼓励企业在乡村建设秸秆有机肥生产设施，及时收集农村蔬菜秸秆、沟渠路杂草秸秆、家禽家畜粪便，生产有机肥。
5.2013年以来，轻纺城征地后各村集体土地补偿款一直未予兑现。建议对金贵镇江南、潘昶等六个村约2000亩村集体土地及公益地段给予补偿。
6.贺兰山路、北京路、银通公路、第二排水沟金贵段、银川军民融合产业园闲置土地上偷倒城市垃圾现象严重，各村村委会无执法权，对该现象无法有效阻止。建议政府协调公安、城管、住建等部门，加大对城市建筑垃圾在农村偷倒行为的监管打击力度。
7.金贵镇自2015年实施棚户区改造以来，目前仍拖欠关渠、潘昶村社员拆迁安置费660万元，建议政府尽快予以解决。
8.建议村两委会换届选举时，对村干部的年龄、文化程度等选拔任用条件 作出一定限制。
9.建议政府对金贵镇保南村八、九、十社青年路两侧及巷道内铺设面包砖。
10.建议政府增加村级阵地建设办公经费，对村部采暖费用进行补贴，有效缓解冬季采暖电费过高的问题。
11.建议政府有关职能部门加强对各村村监会的监管、督导力度，确保其发挥应有的职能作用。
六、党政群代表团
1.建议对议案、建议办理情况进行不定期视察及满意度测评，及时公开办理进度，确保议案、建议高质量办理。
2.建议加大普法宣传教育力度，让群众知法、懂法、守法、用法，逐步提升群众法律意识，从根源上维护社会和谐稳定。
3.建议县委、县政府进一步加大对法院、检察院工作的支持力度，使其在促进经济发展和维护社会和谐稳定等方面做出更多贡献。
4.建议在解决判决执行难方面下功夫，进一步加强执行干部队伍建设，加大执行力度，探索多种强制执行手段，让群众切实感受到公平正义。
5.建议法院对全年案件办理情况进行综合分析，进一步确定矛盾点和风险点，为县委、政府在社会治理方面提供决策依据。
6.建议进一步加强司法公开力度，通过以案说法的警示教育方式，切实提高群众守法意识，同时建议法院汇编群众身边的典型违法案件，用于街道、社区开展普法宣传教育工作。
七、政法农水代表团
1.建议大力实施创新驱动战略，着力培植壮大高新技术产业，加快中小企业科技转化和企业自主创新能力培养，推进贺兰工业园区企业转型升级。
2.建议政府加大对企业技术研发的支持力度，将分散的财政科技资金集中整合投入到研发能力强的企业中去，提高资金使用效益，增强企业科研能力。
3.建议加强对涉军诉求件的法律援助，通过搭建绿色通道让军人军属的诉求得到及时有效解决，推进涉军法律援助工作常态化、制度化、规范化。
4.建议把建好、用好扶贫产业园作为重中之重。按照“一村一品、一户一业”的产业规划，大力发展普惠性强、产值效益高、市场前景好的特色种养殖业。推广“公司（合作社）+基地+农户”的经营模式，实现合作社与龙头企业不断做大做强。建立健全与建档立卡户的利益联结机制，真正让建档立卡户通过入股分红等方式实现增收致富、稳定脱贫。
5.建议以“交通先行”为抓手，补齐移民村交通短板，开辟南梁台子隆源村中巴线路，切实解决村民出行有障碍、偏远线路未覆盖等突出问题。
6.建议增强品牌意识，紧紧围绕“一优三特”优势产业和主导产品，引导农业产业龙头企业、农民专业合作社，培育发展一批大米、蔬菜、优质牛羊肉、优质水产品等企业品牌和产品品牌，走质量兴农、品牌兴农道路。
7.建议盘活海吉星物流园资源，打造集农产品集散交易、加工配送、仓储物流、展示展销、电子商务、检验检测、冷链物流于一体的大型专业化、综合性农产品物流园区，加大农产品外销力度。
8.建议将暖泉农场的乡村振兴工作列入全县乡村振兴规划及国家现代农业发展范畴，实现全县农业农村发展“一盘棋”。
9.建议健全三级网格管理机制，借助高空智能监控系统，加大人防物防巡查力度，织牢巡查督查网。健全秸秆生产-收集-加工-转化利用链条，加大秸秆综合利用，力争从源头上控制秸秆焚烧现象。
10.建议从源头解决固废弃物乱堆乱放问题，选址新建固废堆场，从而满足全县供暖公司煤灰、煤渣，建筑行业垃圾、生活垃圾等固废弃物消纳需要。
11.建议加强对污水处理厂、银新干沟人工湿地建设后的运营管理，确保最大限度发挥治污作用。
12.建议加大对暖泉农场社会化职能管理工作的研究力度，与全县各项社会化工作同部署、同落实。
13.建议继续加大历史遗留问题的化解力度，按照“事要解决”的原则，精准剖析，依法依规制定合理完善的化解方案，不断减少遗留信访案件存量、控制增量。
14.建议加强对贺兰工业园区、银川军民融合产业园、电商物流园的安全生产监管，扎实开展安全生产隐患排查和整治工作，防范和遏制重特大安全生产事故。
15.建议在银河路与朔方街交叉路口增设左转信号灯，减少设左转与对向直行车辆交通隐患；在109国道通往四十里店稻渔空间处、109国道通往洪广镇欣荣村路口增设交通信号灯，减少交通安全事故发生。
16.建议学习借鉴发达地区交通信号灯时间设置，在夜间车辆较少时段缩短红绿灯时间设置，方便交通通行。
八、财贸工商代表团
1.近期，金凤工业园计划将园区内汽车4S店全部撤离，其中大多数是从贺兰工业园区迁出的企业，建议针对这部分企业加大招引力度，为我县汽车市场增添动力。
2.建议政府统筹管理全县金融担保贷款资金，制定风险防控方案，明确代偿安全性负责条款，合理控制相关风险。
3.建议抓紧落实宅基地、四荒地确权工作。
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