贺兰县第十八届人民代表大会第四次会议简报
第2期
1月16日，贺兰县第十八届人民代表大会第四次会议召开第二次全体会议，听取和审议了县人大常委会党组书记、主任俞学华同志作的县人大常委会工作报告、县人民法院代院长马龙作的县人民法院工作报告、县人民检察院检察长张铁轮作的县人民检察院工作报告。会后，8个代表团分别组织讨论，对工作报告给予充分肯定。现将各代表、列席人员意见建议归纳总结如下。
一、财贸工商代表团
县委书记赵波同志在参加财贸工商团讨论时指出，政府工作报告全面客观地总结了上一年的工作成效，对2020年的工作安排符合贺兰县发展实际。赵波书记根据各代表的意见建议，对2020年工作提出以下要求:一要补短板、强弱项，坚定不移的走高质量发展道路。以推动园区高质量发展为抓手，加大园区改革创新力度，培育重点企业，挖掘企业亮点，树立企业品牌，提升企业行业竞争力。二要加大对企业的扶持力度，及时兑现已出台的扶持政策资金。同时立足我县经济发展实际并征求企业意见，灵活调整相关政策，确保政策落实到位。三要强化执法队伍建设，提高执法能力和水平。四要严控各种涉企检查，严格落实“安静日”制度，让企业集中精力抓发展。五要把强化问责作为优化营商环境的重要抓手，深入开展“干部作风强化年”活动，全面整治干部队伍中慢作为、不作为等工作作风问题。
各代表积极发言：
1.建议维护企业权益，把企业当做“自家人”，针对开展“退二进三”“腾笼换鸟”工作中涉企问题，细化措施，合法合理解决。
2.建议行业监管部门统一环保、消防、安全生产的检查检测标准，发现问题及时指导企业完成整改，保障企业的正常生产经营。
3.建议发改、审批等要素保障部门加强与企业的沟通联系，及时掌握企业生产经营状况，强化项目立项、审批等各环节的服务工作，确保项目早落地、快实施。
4.加强干部的作风建设，提升基层干部的业务素质与服务水平，切实打通政府服务企业的“中梗阻”。
5.建议完善地质小区等老旧小区的防水、给排水基础设施建设，不断提升居民生活质量和幸福指数。
二、洪广代表团
县委副书记、政府代县长赫天江同志在参加洪广代表团讨论时，对洪广镇做好2020年工作提出以下意见：一要在打赢脱贫攻坚战上持续发力。2020年必须把产业扶贫作为打好打赢脱贫攻坚战的治本之策，确保广荣村“艰中之艰、难中之难、困中之困、特中之特”四类人群如期脱贫，与全国同步迈入小康社会。要积极化解田园怡景遗留问题，盘活土地资源，积极发展种植产业。强化招商引资，招引实力企业入驻广荣村扶贫车间，增加就业岗位，带动移民增收。着力培育致富带头人，加大劳务输出。以稳定产业、可靠就业促进脱贫致富。二要在改善环境面貌上持续发力。镇党委、政府坚定与县委、县政府想在一起、干在一起。深化农村人居环境综合整治，持续推进“五清一绿一改”行动，实现整治范围全覆盖。建立完善村庄环境长效保洁机制，加大正源街与银汝路周边环境整治力度，推动环境脏乱差问题彻底解决。三要在锻造干部队伍上持续发力。以党的建设为核心，着力打造一支敢担当、能担当的干部队伍，全心全意为人民服务，解决一批群众关注的烦心事、难心事、揪心事。聚焦政府工作报告确定的目标任务，精准发力、靶向施策，将洪广镇打造成为推动贺兰高质量发展的北大门。
代表们踊跃提出建议：
1.建议由广荣村扶贫车间承接全县部分学校校服订单，提高扶贫车间入驻企业订单量，带动移民群众就近务工增收。
2.建议硬化欣荣村农贸市场8500平方米预留土地，规范市场管理，解决人居环境脏乱差问题。
3.建议硬化正源街西侧、东一支渠东侧6.3公里农田路，解决广荣村产业园农产品产销运输不便问题。
4.建议在洪广镇小城镇建设过程中，将天然气、自来水、供暖统筹规划进行实施。
5.建议人大常委会建立对法院执法案件的回访制度，督促案件办理，减少长期无法执行导致信访矛盾突出的问题。
6.建议结合村庄布局规划，逐年整村推进洪西、北庙、洪广村村庄撤并，解决常住人口少、空心村问题。
7.建议按要求执行欣荣村、广荣村日间照料中心补助标准，着力解决移民村老年人和留守儿童无人照顾问题。
8.建议化解金鑫村扬水站“永久”承包合同问题，解决金鑫村群众农田灌溉难题。
三、党政群代表团
1.建议规划建设一所硬件设施完善、学习环境优美的老年大学，不断满足老年人“老有所学”“老有所乐”“老有所为”的精神需求，为推进“终身学习”奠定良好基础。
2.建议进一步树牢绿水青山就是金山银山的理念，加快城市园林化步伐，提升如意湖等区域绿化品质，完善健身设施，提升城市品质，满足群众休闲需求。
3.建议高度重视教师队伍建设，针对教师编制不足、临聘教师多等问题，努力向区市争取编制，配齐教师队伍，保障全县教育质量稳步提升。
4.建议尽快对小城镇污水处理管网提标改造，解决小城镇污水处理能力不足问题，确保全县水污染防治工作水平提升。
5.建议不断提升街道部门统筹协调、服务管理和动员能力，切实解决好群众身边问题，真正成为社区居民的“贴心人”。同时要整合各方力量，广泛动员居民群众，共同参与基层治理工作。
6.建议大力支持社会应急救援发展，组建社会应急救援队伍，建立健全应急救援机制，不断提升全县应急救援水平。
7.建议加大解决执行难问题力度。
8.建议进一步加大安全宣传进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭力度，普及安全知识，开展常态化应急疏散演练，提高居民防灾减灾救灾意识，减少全县安全隐患。
9.建议规划建设金河社区“红纽带”党群文化活动广场，进一步丰富祥和家园、和平社区居民文化生活。
10.建议在德胜商住区花园街、富民路、德胜西路等路段内修建亭式公交站台,方便群众在雨雪天出行候车。
11.建议在天鹅湖社区（德胜商住区）范围内多修建公共卫生间,方便居民使用。
四、习岗代表团
1.建议县政府通过社会购买服务等方式，进一步充实乡镇工作人员队伍，解决乡镇工作任务重、人手紧缺问题。
2.建议加大对“大棚房”整治过程中信访问题化解力度，对拆除农户未改变用途的管理用房、圈舍、围墙研究予以补偿。
3.建议为承担征地拆迁任务的村调整壮大村集体经济发展用地，助推村集体经济发展，带动群众增收。
4.建议加大拆迁安置小区配套基础设施投入力度，切实解决停车难、服务设施不完善、绿化面积少等实际问题，增强居民幸福感。
5.建议加大乡镇农村人居环境整治经费投入，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。
6.建议尽快启用301公交车首末站，解决和平家苑及周边小区群众出行难问题。
7.建议建立健全法院与乡镇、部门案件联系、协调机制，完善法律顾问积极参与案件审判制度，加大乡镇征地拆迁等案件办理力度，减少信访存量，促进乡镇工作有序高效开展。
8.建议充分发挥廉政教育基地作用，强化对镇村干部党风廉政建设的宣传教育，营造风清气正的干事创业环境。
五、常信南梁代表团
1.建议立足常信乡资源禀赋，充分发挥“生态渔米小镇”优势，重点抓好名特优新水产养殖和稻渔立体生态种殖，扩大稻渔共作“1+X”立体种养规模，提升特色产业质效，拓宽销售渠道，推进现代渔业发展。
2.建议差异化发展瓜菜、花卉产业，持续巩固提升常信乡张亮香瓜、丁北西芹国家地理标志产品品质，不断增强品牌效益。
3.建议对农村人居环境整治中拆除的部分宅基地上的土坯房进行确权。
4.建议相关部门加强民办幼儿园校车管理，及时消除安全隐患。
5.建议切实落实好基层减负要求，使农村干部从各类文案、表格中解放出来，创造性开展工作。
六、立岗京星代表团
1.建议部门之间加强信息沟通，消除“信息孤岛”，实现信息资源共享，提高为民办事效率。
2.建议在京星农牧场设置中巴车站点。
3.建议争取项目资金扶持，实施通伏中心村天然气项目。
4.建议修缮清水村四社扬水渠，解决1200亩淌水难问题；对民乐村范围内的毛渠进行铺设，解决10000亩农田淌水难的问题。
5.建议在民乐村修建一座排水站，解决黄河涨水倒灌淹没农田问题。
6.建议完善兰光、通伏中心村用地手续。完善民乐、幸福、永兴中心村用地及房屋竣工验收手续，解决不动产登记的问题。
7.建议解决山河路与四十里店岔路口限高问题，便于农产品运输。
8.建议充分发挥流动法庭作用，深入田间地头开展巡回审判。
七、金贵代表团
1.建议进一步加大对人大代表议案、建议办理情况的督查力度，强化工程验收和后期管护，切实提高办理质量。
2.建议对江南中心村小区围墙外北边，东至光明路、西至潘王路长1200米的道路进行硬化，方便群众出行。
3.建议加强未成年人法律教育，引导未成年人学法、知法、守法，杜绝未成年人违法犯罪和校园欺凌等行为发生。
4.建议进一步发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，建立健全纠纷调解多元化工作大格局，及时化解矛盾纠纷。
5.建议严格落实“以房管人”经验做法，加大对传销、电信诈骗等违法犯罪打击力度，营造和谐稳定的社会环境。
6.建议加强对基层执法人员的培训力度，依法依规开展征地拆迁、违法图斑拆除、土地流转等工作。
7.建议进一步压实河（湖）长制责任，加大对四二干沟的整治保护力度，在沟渠两侧建设景观性围栏，杜绝偷排污水、偷倒垃圾现象。
8.建议为金贵镇小城镇拆迁安置居民接通天然气，加快解决遗留问题。
9.建议相关部门加强联动、形成合力，尽快为金贵镇小城镇居民办理不动产登记证，切实解决居民的烦心事。
10.建议提高村干部待遇，不断加大村级后备干部培养使用力度，提升村级事务管理水平。
11.建议由县财政支付各村信息员工资或给予一定补助，减轻村级财务负担，稳定信息员队伍。
12.建议推进旧棚改造，进一步完善温棚基础设施。
八、政法农水代表团
1.建议立足全县农业特色产业，加强院县合作，打造几个叫得响的农产品品牌，走“品牌强农”之路。
2.建议对县城和德胜片区地下管网使用情况开展调查，为实施城市地下管网改造提供依据。
3.建议进一步加快智慧社区建设。
4.建议在天鹅湖社区选址建设公共卫生厕所，满足周边群众社会生产生活等配套需求。
5.建议将315路公交车延伸至原种场，有效解决群众出行不便的问题。
6.建议政府加大垃圾分类处理方面投入，扩大分类垃圾桶投放覆盖面，实现由街道向社区、城市向农村的延伸。
7.建议司法部门梳理近年来涉及招商引资、征地拆迁等领域行政败诉案件，深入研究，提出对策。
8.建议加大公共卫生防疫资金投入，建立公共卫生长效机制。
